公立高級中等以下學校に所属する、カウンセリング心理士の資格を持つ常勤教員が、退勤時間中にカウンセリング心理士としての業務を行い、開業登録をすることが可能か否かに関する疑義について通知します。

説明：
1. 教育部113年1月5日付臺教人(二)字第1120122258号通知に基づき処理します。

2. 公立各級学校の常勤教員の兼職処理原則（以下「兼職処理原則」という）第5条第1項第1号の規定によれば、教員は弁護士、会計士、建築士、技術士などの専門的法規制に基づく職務を兼任することはできません。ただし、退勤時間中に社会公益的な性質の事務に従事または参加し、各専門法規に基づき関連事項を処理する場合は、この限りではありません。

3. 兼職処理原則第5条第1項の規定に関する疑義について、以下に説明します。
(1) 兼職処理原則第15条第1項第1号の規定によれば、教員は退勤時間中に社会公益的な性質の活動や、その他の非定期的・非継続的な業務に従事することができます。その立法趣旨は、教員が退勤時間中に社会公益的な性質の活動に従事することが、本職務、学術的名誉および尊厳に悪影響を与えず、かつ本職務と両立しないという前提の下では、禁止される範囲ではないと考慮されたためです。そのため、従事可能な行為として追加され、本原則の兼職範囲、兼職時間、兼職報酬、兼職数、および所属学校の承認を必要とする規定の制限を受けません。したがって、公立学校の教員が兼職処理原則第5条第1項第1号但書規定に基づき、退勤時間中に社会公益的な性質の事務に従事または参加し、各専門法規に基づき関連事項を処理する場合も、兼職処理原則第15条の規範範囲に含まれ、同規定の立法趣旨を参照して処理することができます。ただし、各専門法規の規定に合致している必要があります。また、兼職処理原則第11条第1項各号の規定に該当する場合は、従事することはできません。
(2) 兼職処理原則における「社会公益的な性質の事務」とは、その従事する活動内容が公共の利益を目的としているか、社会大衆の福祉に有益か、利益に公共性があるか、受益対象が特定されているかなどの事実を考慮し、一般的な社会通念に基づき総合的に判断することができます。
(3) また、カウンセリング心理士の資格を持つ常勤教員が退勤時間中にカウンセリング心理士としての業務を行い、開業登録をすることが可能か否かについては、引き続き所属学校が兼職処理原則第5条第1項第1号の規定に基づき、個別の事案の事実関係に応じて、その権限において認定する必要があります。

4. 教育部100年4月1日付け臺人（一）字第1000042156B号通知において、公立学校の教員（カウンセリング教員を含む）でカウンセリング心理士の資格を持つ者は開業登録を行うことができないとされていた規定は、教育部101年12月24日付け臺人（一）字第1010213931号通知および兼職処理原則第5条第1項第1号但書規定と合致しない部分については、即日より適用を停止します。

5. 教育部の原通知1部を添付します。